Czy potrzebuję pozwolenia na budowę domku ogrodowego?

Zapomnij o „pozwoleniu na budowę” i „zgłoszeniu”. Zostały one zastąpione przez jednolitą nazwę „pozwolenie na zamiar”. Nowa ustawa budowlana, która weszła w życie 1. 7. 2024 roku, przygotowała dla wszystkich budujących nie tylko nowe pojęcia, kryteria i limity, ale także uprościła cały proces. Świetna wiadomość jest taka, że teraz bez pozwolenia można postawić duży domek ogrodowy, nawet w przypadku modułowych domków ogrodowych GARDEON. Jakie warunki należy spełnić, aby móc od razu rozpocząć budowę?

Dużą zmianą w ramach nowej ustawy budowlanej nr 283/2021 Dz.U. to nazewnictwo. Pojęcia pozwolenie na budowę i zgłoszenie nie są już używane od 1 lipca 2024 roku i są połączone pod jedną nazwą: pozwolenie na zamierzenie. Nowe prawo budowlane definiuje również nowe zobowiązania, pozwolenia, regulacje i wynikające z nich obowiązki związane z budową domku ogrodowego.

Co właściwie oznacza zamiar? Zamierzenie w nowym prawie budowlanym oznacza budowę, zespół budynków, urządzenia, konserwację ukończonego obiektu, zmianę sposobu użytkowania terenu, podział lub scalanie gruntów oraz wyznaczenie strefy ochronnej. (§ 4 ust. 1 prawa budowlanego).

Więcej swobody dla majsterkowiczów i ogrodników

Dlaczego warto teraz zapoznać się z ustawą budowlaną (UB) w kontekście budowy domku ogrodowego?

Jeszcze większy domek ogrodowy

Do lipca 2024 roku bez pozwolenia na budowę można było postawić domek ogrodowy o maksymalnej powierzchni zabudowy 25 m². Obecnie bez pozwolenia na zamiar można postawić większą konstrukcję. Taka konstrukcja może mieć od lipca 2024 roku nawet 40 m², pod warunkiem spełnienia kilku innych warunków.

Wyłącznie jedno postępowanie o pozwolenie na zamiar

Wszyscy potencjalni wnioskodawcy o pozwolenie z pewnością ucieszą się, że obecnie istnieje tylko jedno postępowanie i nie ma już potrzeby oddzielnego załatwiania pozwolenia na budowę i zgłoszenia. Proces jest znacznie prostszy.

Pozwolenie na budowę wykraczające poza zamiar

Jeśli przyjrzymy się bliżej ustawie budowlanej, znajdziemy tam określenia „pozwolenie na zamiar” (§ 197) i „pozwolenie na budowę” (§ 211). Nadal jest to jedno postępowanie, z tą różnicą, że w przypadku pozwolenia na budowę, oprócz warunków pozwolenia na zamiar, muszą być spełnione dodatkowe wymogi dotyczące pozwolenia na budowę, określone w § 211 NSZ.

Definicja domku ogrodowego według ustawy

Domek ogrodowy zalicza się do kategorii drobnych budowli. Jest to funkcjonalna budowla o mniejszym zakresie i niższych kosztach zakupu, wzniesiona na działkach domów jednorodzinnych, domków letniskowych lub chałup. Do tej kategorii należą zarówno domki ogrodowe, jak i wiaty czy pergole.

Sposób użytkowania domku ogrodowego

Celem użytkowania takiej budowli jest zazwyczaj przechowywanie narzędzi, sprzętu ogrodniczego, drewna czy wyposażenia sezonowego. Może być również wykorzystywana jako obiekt rekreacyjny, pracownia lub warsztat do działalności niekomercyjnej, czy na przykład jako oddzielne biuro obok domu.

Ważne: Domek ogrodowy nie jest przeznaczony do stałego zamieszkania.

Drobna budowla a budowla prosta

Nie każda budowla jest taka sama. Jedna obejdzie się bez pozwolenia na zamiar, a druga nie.

Drobne budowle

Drobne budowle, czyli również domki ogrodowe o powierzchni zabudowy do 40 m² i wysokości maksymalnie do 5 m, które nie są przeznaczone do zamieszkania i które spełniają wszystkie kryteria określone w ustawie, nie wymagają pozwolenia na zamiar ani odbioru.

Konkretne przykłady drobnych budowli zgodnie z załącznikiem nr 1 UB, znajdujących się na działce domu jednorodzinnego lub budowli rekreacyjnej, czyli do działalności niekomercyjnej:

• szopa
• altana
• warsztat
• magazyn
• sauna
• drewnik
• wiata

Do kategorii drobnych budowli należą również nowoczesne domki ogrodowe GARDEON oraz domek ogrodowy na wymiar, który GARDEON stworzy na życzenie i który spełnia warunki prawne.

Do drobnych budowli zaliczają się również budowle w ogrodach działkowych oraz budowle na terenach rekreacyjnych (zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego). W ramach ogrodów działkowych ponownie należą tu domki ogrodowe, szopy, altany, magazyny i wiaty. W przypadku wykorzystania terenu do rekreacji, budowle, w tym konstrukcja fundamentowa, do 55 m² powierzchni zabudowy i do 4 m wysokości na działce.

Należy tu również szklarnia do 40 m² powierzchni zabudowy i do 5 m wysokości bez podpiwniczenia lub basen do 40 m² powierzchni zabudowy na działce domu jednorodzinnego lub do rekreacji rodzinnej. Do realizacji budowy wszystkich tych obiektów nie ma potrzeby odwiedzania urzędów.

Proste budowle

Proste budowle natomiast wymagają pozwolenia na zamiar i odbioru, jednak proces uzyskiwania pozwolenia na zamiar jest prostszy (dokumentacja projektowa, krótsze terminy itp.).

Konkretne przykłady prostych budowli zgodnie z załącznikiem nr 1 UB, do których w dużej mierze zaliczają się przede wszystkim garaże różnego typu do 5 m wysokości, niezależnie od powierzchni czy materiału:

• garaż wolnostojący
• garaż na dwa lub więcej stanowisk
• garaże szeregowe

Dla pełności, do kategorii prostych budowli zalicza się również dom jednorodzinny, budynek mieszkalny z maksymalnie dwiema kondygnacjami nadziemnymi i jedną podziemną, domek letniskowy, chałupa rekreacyjna oraz budynek gospodarczy (budynek mieszkalny do 80 m² powierzchni zabudowy i do 5 m wysokości).

Budowle, które nie spełniają powyższych kryteriów, zaliczamy do kategorii Inne budowle.

Domek ogrodowy bez pozwolenia na zamiar budowlany

Jak duży może być domek ogrodowy bez pozwolenia na budowę, a właściwie bez pozwolenia na zamiar budowlany? Co jeszcze musi spełnić, aby nie było potrzebne formalne pozwolenie na budowę?

Pozwolenie na zamiar (w pierwotnym brzmieniu zgłoszenie budowy i pozwolenie na budowę) ani późniejszy odbiór nie są potrzebne, jeśli zarówno nieocieplone, jak i ocieplone domki ogrodowe są budowlami trwałymi (trwale związanymi z gruntem) i spełniają poniższe warunki.

Domek ogrodowy bez zgłoszenia i pozwolenia na budowę (pozwolenia na zamiar)

Nie ma znaczenia, czy są to domki murowane, drewniane czy modułowe domki ogrodowe. Istotne są parametry budowli i sposób użytkowania takiej drobnej budowli.

• Powierzchnia zabudowy nie przekracza 40 m² (budynek gospodarczy do 80 m²).
• Wysokość budowli wynosi maksymalnie 5 m.
• Budowla zawiera maksymalnie 1 kondygnację nadziemną i podpiwniczenie do głębokości maksymalnie 3 m.
• Domek ogrodowy znajduje się na działce domu jednorodzinnego lub budowli rekreacyjnej (ewentualnie może również znajdować się na działce przeznaczonej w planie zagospodarowania przestrzennego jako „ogrody działkowe” lub na terenie rekreacyjnym).
• Nie jest to budowla przeznaczona do działalności gospodarczej.
• Domek znajduje się co najmniej 2 m od granicy działki.
• Po realizacji budowy co najmniej 50% powierzchni działki pozostanie niezabudowane, tak aby działka była w stanie wchłaniać wody deszczowe.
• Lokalizacja domku ogrodowego jest zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego gminy.

Bardziej szczegółową specyfikację znajdziesz na stronach internetowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Republiki Czeskiej.

Taką drobną budowlę można realizować bez konieczności uzyskania pozwolenia na zamiar od urzędu budowlanego i również nie wymaga ona późniejszego odbioru. Formalne pozwolenie nie jest potrzebne.

Zawsze przestrzegaj prawa budowlanego

Pamiętajmy jednak, że prawo budowlane zawsze ma zastosowanie i zawsze należy przestrzegać jego podstawowych warunków, w tym ogólnie sformułowanych wymagań dotyczących budowy zgodnie z § 143 i następnymi ustępami (odległości budowli, wymagania techniczne dla budowli itp.).

W przypadku nieprzestrzegania warunków określonych w nowej ustawie budowlanej, może zostać nałożona stosunkowo wysoka grzywna za wykroczenie zgodnie z § 301–304.

Kiedy wymagane jest pozwolenie na zamiar budowlany

Wszystkie budowle, które nie zaliczają się do kategorii drobnych budowli wymienionych wyraźnie w załączniku nr 1 ustawy budowlanej, zawsze wymagają pozwolenia na zamiar i późniejszego odbioru.

Jak uzyskać pozwolenie na realizację zamierzenia

Przed zatwierdzeniem pozwolenia na zamiar konieczne jest przesłanie kilku dokumentów i formularzy. Wniosek o pozwolenie na zamiar jest prosty. Wszystko można przestudiować i złożyć online.

Podsumowanie: proces uzyskiwania pozwoleń

• Drobne budowle – inwestor nie musi składać wniosku o pozwolenie na zamiar. Wystarczy przestrzegać podstawowych wymagań dotyczących budowy i powyższych kryteriów.
• Proste budowle – inwestor musi złożyć wniosek o pozwolenie na zamiar. Cały proces jest jednak szybszy, np. krótsze terminy wydania, prostsza dokumentacja projektowa itp.
• Inne budowle – inwestor musi złożyć wniosek o pozwolenie na zamiar. W tym przypadku jest to pełnoprawny proces uzyskiwania pozwolenia.

Portal inwestora

Znasz portal budowniczego, a właściwie Portal Administracji Budowlanej? Jest to nowy system informatyczny uruchomiony w lipcu 2024 roku, za pośrednictwem którego powinna odbywać się wszelka komunikacja między inwestorem, projektantem, urzędem budowlanym a zainteresowanymi organami.

W tym systemie można ewidencjonować dokumentację projektową, składać wnioski, kontrolować stan postępowania lub tylko śledzić, jaka budowa jest planowana w Twojej okolicy. Wszystko online.

Wszelką komunikację z urzędem budowlanym zalecamy realizować za pośrednictwem tego portalu, do którego łatwo zalogujesz się za pomocą tożsamości obywatela (e-dowodem lub bankową tożsamością).

Właśnie tutaj mogą Państwo elektronicznie, bez konieczności wizyty w urzędzie budowlanym, złożyć wniosek o:

• wstępną informację dotyczącą planowanego zamierzenia,
• samodzielne wszczęcie postępowania o pozwolenie na realizację zamierzenia oraz późniejszy odbiór (kolaudację).

link do artykułu o garażach, gdy będzie gotowy i opublikowany

Przydatne linki

• Wszystko na temat rozporządzenia do prawa budowlanego nr 283/2021 Dz.U.
• Tekst ustawy w zaktualizowanym brzmieniu w Dzienniku Ustaw

Formularze i gdzie je pobrać

Zgodnie z ustawą budowlaną, przed rozpoczęciem jakiejkolwiek budowy (domku ogrodowego, pergoli lub wiaty) należy przedstawić kilka dokumentów i wypełnionych formularzy.

W ramach jednego postępowania urząd budowlany sam zapewni stanowiska i opinie właściwych organów. Całe postępowanie odbywa się na zasadzie tzw. jednej pieczątki. Wszystko rozstrzygane jest wyłącznie w ramach jednego postępowania o pozwolenie na zamierzenie. Częścią wniosku jest również wniesienie opłaty skarbowej. Za zgłoszenie niewielkiej budowli zapłacą Państwo 500 CZK, a za większą budowę 1 000 CZK.